主題詞：  

發(fā)文機(jī)關(guān)：產(chǎn)業(yè)布局局  

文號：產(chǎn)發(fā)〔2023〕777788企業(yè)字第1號  

密級：□  緊急程度：△  

標(biāo)簽：精準(zhǔn) 丨  高效 丨  措施  

附件：時(shí)代資料解釋落實(shí)執(zhí)行手冊  

成文日期：2023年4月1日  

頁數(shù)：共5頁  

審核人：李行政  

發(fā)文人：張策略  

抄送：各相關(guān)部門、市屬各單位

編號：【777788888精準(zhǔn)王中王資料】 

　　產(chǎn)業(yè)布局局關(guān)于開展《時(shí)代資料解釋落實(shí)》政策專項(xiàng)系列工作的通知

　　依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)方針，在深入貫徹新時(shí)代新發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)政策效能的最大化，就“777788888精準(zhǔn)王中王”的資料解釋落實(shí)展開全面工作。

　　各市（縣）工業(yè)和信息化局，各市級國有企業(yè)，有關(guān)單位：

　　為夯實(shí)企業(yè)核心競爭力，推動我市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在全社會形成“精準(zhǔn)王中王”的共識，現(xiàn)決定開展《時(shí)代資料解釋落實(shí)》相關(guān)工作，并部署以下任務(wù)：

　　一、工作目標(biāo)

　　（一）通過政策引導(dǎo)和專項(xiàng)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和效益最大化目標(biāo)；
（二）完善企業(yè)治理體系，確保各項(xiàng)工作符合科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化；
（三）全面提升社會生產(chǎn)力，推動社會經(jīng)濟(jì)全方位、寬領(lǐng)域、多層次發(fā)展。

　　二、落實(shí)主體

　　（一）以市工業(yè)和信息化局為協(xié)調(diào)單位，具體部署和督促該項(xiàng)工作；
（二）各市屬國有企業(yè)按照《時(shí)代資料解釋落實(shí)》指導(dǎo)原則，實(shí)行具體落實(shí)；
（三）相關(guān)單位依據(jù)自身職能協(xié)同配合，形成上下聯(lián)動、內(nèi)外銜接的工作格局。

　　三、主要任務(wù)

　　（一）政策歸檔整理。依據(jù)現(xiàn)有政策體系，進(jìn)行全面梳理與系統(tǒng)整理，以構(gòu)建完善的政策解釋數(shù)據(jù)庫。

　　（二）強(qiáng)化監(jiān)管。各級企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對《時(shí)代資料解釋落實(shí)》執(zhí)行情況的監(jiān)督，按照最新指導(dǎo)意見查漏補(bǔ)缺、規(guī)范制度。

　　（三）完善政策培訓(xùn)。主管部門需創(chuàng)建全面的培訓(xùn)機(jī)制，通過常態(tài)化培訓(xùn)不斷提升參與人員政策理解和執(zhí)行力。

　　四、實(shí)施步驟

　　（一）成立專項(xiàng)工作小組，由各優(yōu)秀專家和精英組成，為本項(xiàng)工作順利開展提供強(qiáng)有力的支撐。

　　（二）對照國家產(chǎn)業(yè)政策，制作《時(shí)代資料解釋落實(shí)》指導(dǎo)手冊，對企業(yè)政策落實(shí)進(jìn)行明確指導(dǎo)。

　　（三）結(jié)合本市企業(yè)實(shí)際情況，劃分各階段工作計(jì)劃，細(xì)化各類措施以達(dá)到確保有效落實(shí)。

　　五、工作要求

　　（一）各市屬單位加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)系，統(tǒng)一部署實(shí)施細(xì)則，確保落實(shí)工作中不留空擋。

　　（二）各部門需依據(jù)部門職能與《時(shí)代資料解釋落實(shí)》指導(dǎo)手冊相結(jié)合，梳理并解決工作執(zhí)行中可能遇到的難題。

　　（三）按照本通知所要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)提交工作報(bào)告，詳細(xì)闡述政策落實(shí)情況及執(zhí)行難度和解決措施。

　　依據(jù)《時(shí)代資料解釋落實(shí)》政策相關(guān)資料的資源整合，以下是對部分涉及面廣的政策執(zhí)行進(jìn)行詳盡的解讀：

　　六、時(shí)代資料政策解讀

1. 對照國家產(chǎn)業(yè)政策的決心，企業(yè)必須擁有全局視野，全面發(fā)展優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
2. 重視科技和創(chuàng)新。企業(yè)緊密跟隨國家步伐，將科技創(chuàng)新視為推動力量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷創(chuàng)新和發(fā)展。
3. 強(qiáng)調(diào)企業(yè)治理，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理和能力建設(shè)。優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)對市場變化的適應(yīng)能力。
4. 聚焦效率和效益，優(yōu)化資源配置，企業(yè)需構(gòu)建資本和風(fēng)投資本的良性循環(huán)。

　　根據(jù)《時(shí)代資料政策解讀》的基本原則，以下為涉及各主要領(lǐng)域的執(zhí)行措施：

1. 　　企業(yè)資源優(yōu)化方面：

   • 調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，合理化資源分配，加快淘汰落后產(chǎn)能；
   • 強(qiáng)化與新興產(chǎn)業(yè)的融合，如人工智能、自動駕駛、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2. 　　創(chuàng)新驅(qū)動方面：

   • 打造具有競爭力的創(chuàng)新環(huán)境，提高研發(fā)投入；
   • 加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)的深度合作，形成科研與生產(chǎn)的緊密聯(lián)系。

3. 　　產(chǎn)業(yè)升級方面：

   • 面向未來產(chǎn)業(yè)打造企業(yè)核心競爭力，拓展業(yè)務(wù)至戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；
   • 推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動力和輻射力。

　　通過深入解讀《時(shí)代資料政策解讀》，我們形成了一系列具體執(zhí)行措施，確保政策的有效執(zhí)行落地。

　　七、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與預(yù)期效果

　　(一) 根據(jù)政策指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)需明確資源優(yōu)化、創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)升級的具體措施，確保企業(yè)新常態(tài)下的發(fā)展。

　　(二) 對比勾畫出《時(shí)代資料政策解讀》政策的戰(zhàn)略目標(biāo)，落實(shí)政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)期效果。

　　(三) 通過政策實(shí)施，預(yù)計(jì)能夠幫助企業(yè)在重點(diǎn)領(lǐng)域達(dá)到預(yù)期效果，實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)，推動整體發(fā)展。

　　以下是具體的措施梳理：

　　（一）資源優(yōu)化政策措施：

1. 理順政企關(guān)系，優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，激勵(lì)企業(yè)自主制定經(jīng)營計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃；
2. 明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先方向，強(qiáng)化新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力；
3. 優(yōu)化資金投放，優(yōu)先支持高效益、高技術(shù)企業(yè)，推動企業(yè)資源最大化利用。

　　（二）創(chuàng)新驅(qū)動政策措施：

1. 加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，提高企業(yè)自主研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化能力；
2. 完善科技創(chuàng)新政策體系，支持創(chuàng)新平臺建設(shè)，制定額外激勵(lì)政策，為企業(yè)科技創(chuàng)新提供支持；
3. 設(shè)立企業(yè)創(chuàng)新基金，引導(dǎo)社會資本投資初創(chuàng)企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。

　　（三）產(chǎn)業(yè)升級政策措施：

1. 依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，淘汰落后產(chǎn)能，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力；
2. 支持企業(yè)拓展業(yè)務(wù)至新興產(chǎn)業(yè)，如5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等；
3. 重視綠色制造和智能制造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和行業(yè)質(zhì)量水平提升。

　　本通知由產(chǎn)業(yè)布局局負(fù)責(zé)解釋。執(zhí)行中有任何意見、建議或遇到的問題，請及時(shí)報(bào)告產(chǎn)業(yè)布局局，我們將同有關(guān)部門共同研究協(xié)調(diào)解決。

　　政策指導(dǎo)期間，產(chǎn)業(yè)布局局將進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督與評估，評估結(jié)果報(bào)告將統(tǒng)一存檔于產(chǎn)業(yè)布局局官網(wǎng)www.baidu.com以及未來相關(guān)信息披露渠道。

　　希望各相關(guān)責(zé)任單位高度重視本次通知，積極響應(yīng)，嚴(yán)格落實(shí)具體工作執(zhí)行，確保政策目標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)。

　　產(chǎn)業(yè)布局局

　　2023年4月1日